Programa Regressar 2026: o que é, requisitos e candidatura

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O que mudou no programa regressar em 2026?

A proposta do Orçamento do Estado para trouxe modificações significativas ao Programa Regressar, que concede benefícios fiscais a ex-residentes que desejam retornar a Portugal. Sendo 2026 o último ano para a solicitação do benefício com prazo até dia 31 de março. No entanto, torna-se importante distinguir duas medidas diferentes: o apoio ao regresso de emigrantes do IEFP e o benefício fiscal para ex-residentes. No caso do apoio do IEFP, as candidaturas decorrem até 31 de março de 2026, mas apenas para quem iniciou atividade profissional em Portugal continental até 31 de dezembro de 2025. Já no benefício fiscal, o essencial é tornar-se residente fiscal em Portugal em 2024, 2025 ou 2026 e cumprir os restantes requisitos legais.

As principais regras a ter em conta são as seguintes:

• Para beneficiar do apoio do IEFP, é necessário ter começado a trabalhar em Portugal até 31 de dezembro de 2025, mesmo que a candidatura seja feita até 31 de março de 2026.

• Para beneficiar do regime fiscal, a pessoa tem de voltar a ser residente fiscal em Portugal em 2024, 2025 ou 2026 e não ter sido residente em território português nos cinco anos anteriores.

• No regime fiscal para ex-residentes, ficam excluídos de tributação 50% dos rendimentos do trabalho dependente e dos rendimentos empresariais e profissionais, até ao limite anual de 250.000 euros, durante 5 anos.

O que é o programa regressar?

O Programa Regressar, promovido pelo Governo, visa apoiar o regresso a Portugal de emigrantes, bem como dos seus descendentes e outros familiares. Entre as medidas disponíveis, destacam-se o benefício fiscal para ex-residentes e o apoio financeiro ao regresso de emigrantes.

Este ponto tem o propósito de implementar o programa, divulgar informações à diáspora, simplificar o processo de regresso e esclarecer dúvidas. Descubra as oportunidades que o programa regressar oferece para quem deseja voltar ao seu país de origem.

Quais são os benefícios deste programa?

O programa regressar, desenvolvido pelo Governo, oferece uma gama diversificada de apoios e benefícios adaptados às necessidades individuais dos emigrantes e os seus familiares. As vantagens são determinadas por:

• Tipo de Atividade Profissional: Cada atividade profissional tem direito a apoios específicos, ajustados para melhor atender às necessidades dos emigrantes no seu regresso;
• Duração do Contrato de Trabalho: A extensão do contrato de trabalho desempenha um papel crucial na definição dos benefícios, proporcionando uma abordagem personalizada com base na durabilidade do compromisso laboral.

Apoios financeiros em função do tipo de contrato de trabalho e da dimensão da família

O programa regressar, que abrange emigrantes e os seus familiares, disponibiliza uma variedade de apoios adaptados às particularidades de cada situação:

• Apoio Financeiro para Contratos Superiores a 1 Ano:
  • Contratos sem termo ou com duração igual, ou superior a 12 meses recebem 3.759,91 euros (7 vezes o IAS).
  • Empreendedores que iniciam o seu próprio negócio também têm direito a este montante.
• Apoio Financeiro para Contratos de 6 a 12 Meses: Contratos com duração entre 6 e 12 meses recebem 2.685.65 euros (5 vezes o IAS).
• Majoração por membro da família: 20% por cada membro do agregado familiar, ou seja, 751,98 euros ou 537,13 euros, até ao limite de 1.611,39 euros (3 vezes o IAS).

Apoio Adicional:

• • Ajuda financeira para despesas de viagem e transporte de bens: 1.611,39 euros (3 vezes o IAS).
  • Comparticipação de custos para o reconhecimento de qualificações: até 805,70 euros (1,5 vezes o IAS).

Benefícios Fiscais Significativos: Até 50% de Isenção em IRS.

O Programa Regressar oferece uma vantagem tributária relevante, com a exclusão de tributação de 50% sobre os rendimentos do trabalho dependente e empresariais/profissionais, até ao limite anual de 250.000 euros. Este benefício, aplicável ao longo de 5 anos, pretende aliviar os encargos financeiros durante a reintegração no mercado de trabalho e estimular o espírito empreendedor. Aproveita esta oportunidade para um regresso mais vantajoso e financeiramente sustentável.

Apoio ao Empreendedorismo: Linhas de Crédito Atrativas

O Programa Regressar não só facilita o retorno, mas também fomenta o espírito empreendedor. Prevê uma linha de crédito com limites substanciais: até 1 milhão de euros por empresa e 500 mil euros por cidadão regressado. Estas condições visam impulsionar a criação de empresas e incentivar o investimento. No entanto, esta linha de crédito encontra-se atualmente suspensa, aguardando a abertura de uma nova linha de apoio ao investimento.

Quais são os requisitos para usufruir deste programa?

Para aproveitares os benefícios do programa regressar, precisas cumprir estes requisitos:

• • • Ter vivido de forma permanente num país estrangeiro por pelo menos 12 meses, o que caracteriza a condição de “ser emigrante”;
    • Ter iniciado uma atividade profissional em Portugal Continental entre 1 de janeiro de 2019 e 31 de dezembro de 2025;
    • Não estar em situação de incumprimento, especialmente se tiver recebido apoios financeiros do IEFP anteriormente;
    • Ter saído de Portugal há pelo menos três anos a partir do início da atividade profissional em Portugal;
    • Ter a situação contributiva e tributária regularizada perante a Segurança Social e a Autoridade Tributária.

Como efetuar a candidatura?

A candidatura deve ser submetida através do portal do IEFP. O período de candidaturas decorre até às 18h00 do dia 31 de março de 2026, podendo encerrar antes caso se esgote a dotação orçamental.

Quais os documentos necessários?

Antes de submeter a candidatura, é recomendável preparar toda a informação e documentação necessária. Não é obrigatório estar em Portugal para submeter a candidatura, mas é crucial que todos os documentos estejam válidos e atualizados:

• • • Bilhete de Identidade ou Cartão de Cidadão;
    • Número de Identificação da Segurança Social Portuguesa (NISS);
    • Número de Identificação Fiscal Português (NIF);
    • Indicação de Morada Portuguesa;
    • Documento Comprovativo da Situação de Emigrante: Emitido por autoridade diplomática ou consular portuguesa.
    • Alternativamente, outros documentos que evidenciem de forma inequívoca a condição de emigrante;
    • Cópia do Contrato de Trabalho (para trabalhadores por conta de outrem);
    • Cópia da Declaração de Início de Atividade, Certidão Permanente ou Documentação Equivalente (para trabalhadores por conta própria);
    • Cópia do Contrato de Bolsa (se aplicável);
    • Declaração de Não Dívida ou Autorização de Consulta Online da Situação Contributiva;

Qual o custo para obter a documentação necessária?

• • • Certificado de residência para cidadão português residente no estrangeiro nos Centros de Atendimento Consular: 75 euros;
    • Emissão ou renovação de Cartão de Cidadão nos IRN: 13,50 a 70 euros;
    • Reconhecimento de Habilitações Académicas do ensino básico e secundário na DGE: O valor pode variar consoante a escola ou, em alguns casos, ser gratuito;
    • Reconhecimento das Qualificações Profissionais na DGERT: O valor depende da autoridade competente de cada área;
    • Reconhecimento de Graus e Diplomas Estrangeiros de Ensino Superior na DGES: O valor varia consoante o tipo de reconhecimento e a entidade que o realiza;
    • Trocar carta de condução estrangeira por portuguesa no Instituto da Mobilidade e dos Transportes: 30 euros;
    • Legalização de um veículo comprado noutro país no Instituto da Mobilidade e dos Transportes: 45 a 165 euros.

Qual o prazo de resposta?

No período de 30 dias úteis após a submissão da candidatura, o IEFP comunicará se a mesma foi aprovada ou não. Entretanto, se houver a solicitação de documentos adicionais, o prazo será suspenso, sendo concedidos 10 dias úteis para a resposta ou entrega dos documentos requeridos.

Se a candidatura for aprovada, é necessário proceder da seguinte maneira:

• • • No prazo de 10 dias úteis, enviar de volta ao IEFP o termo de aceitação;
    • Apresentar os comprovativos das despesas realizadas (tais como viagens, aquisição de bens e reconhecimento de qualificações) dentro do mesmo período de 10 dias úteis.
    • No caso das despesas com reconhecimento de qualificações, os comprovativos podem ser entregues até ao 12.º mês após a data de início do contrato ou, em trabalho por conta própria, até ao 12.º mês após a aprovação da candidatura.

Quando é pago?

Após a aprovação da candidatura e a entrega do termo de aceitação, com a documentação comprovativa das despesas, o apoio será distribuído conforme os seguintes prazos:

• • • No prazo de 10 dias úteis, será efetuado o pagamento de 70% do valor total aprovado, incluindo o apoio base e eventuais majorações;
    • No 13.º mês a partir da data de início do contrato de trabalho ou bolsa, será realizado o pagamento dos restantes 30%;
    • Se estiver a trabalhar por conta própria, receberá os restantes 30% no 14.º mês, contado a partir da data de aprovação da sua candidatura.